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鉴于一体化安检区域蓄客空间有限，为确保乘客通行安全，防止人员滞留引发公共安全风险，铁路上海站东北出口和地铁3、4号线一体化安检区域将采取单向通行的管理措施，每日开启时段为5:00-24:00，并视现场客流情况，动态采取管控疏导措施，请乘客理解和配合。节日、春运期间如遇铁路上海站延长运营时间，在地铁停运后，仍将适度延长通道开启时间，方便夜间抵沪出站旅客前往上海站北广场。[10]《马克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第470—471页。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视志愿服务工作，作出了重要部署，提出了明确要求。党的二十大报告中明确提出了“完善志愿服务制度和工作体系”的目标任务。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于健全新时代志愿服务体系的意见》。这是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，是中国式现代化志愿服务体系建设的崭新篇章，是我国志愿服务事业发展的重要里程碑。我们要深刻认识健全新时代志愿服务体系的重大历史意义、理论意义和实践意义，认真抓好《意见》的贯彻落实。深刻认识健全新时代志愿服务体系的历史意义中华民族历来就有乐善好施的传统美德，这与现代中国志愿精神相贯通。现代意义上的中国志愿服务，起步于新中国成立之初。新中国成立以来，我国志愿服务事业稳步发展，取得了一系列成果。新中国成立初期，义务劳动队、青年突击队、青年志愿垦荒队等不断涌现，这些是我国志愿服务活动的成功先例。1963年3月5日，《人民日报》发表毛泽东同志亲笔题词，号召全国人民“向雷锋同志学习”。一场影响广泛持久的学习雷锋活动，在神州大地兴起。雷锋精神成为新中国社会文明风尚的重要标志，学雷锋志愿服务开创了我国现代志愿服务事业的先河，而且成为我们的光荣传统。改革开放以来，青年志愿服务逐步兴起。1983年，北京市原宣武区大栅栏街道团委发起的学雷锋“综合包户”志愿服务活动，在全国产生了广泛影响。1993年11月，全国第一个大学生志愿服务社团——北京大学爱心社成立。1993年12月5日，全国第一个省级志愿者协会——北京志愿者协会成立。当年12月神州大地天寒地冻，铁路停滞，2万余名铁路青年打出“青年志愿者”的旗帜，在京广铁路2400公里沿线开展为旅客送温暖志愿服务。中国青年志愿服务行动不断推动我国志愿服务事业蓬勃发展。2001年7月13日，我们获得了2008年奥运会举办权。在喜迎奥运的过程中，首都各界群众以各种方式参与其中，形成“我参与、我奉献、我快乐”的志愿服务热潮。在北京奥运会举办期间，志愿者的微笑成为北京最美的名片。汶川地震发生后，全国各地志愿服务组织迅速奔赴灾区。以北京奥运会志愿服务和汶川救灾志愿服务为主要标志，我国志愿服务走向成熟。党的十八大以来，我们做出了一系列重要部署，我国志愿服务取得了全面发展。尤其是在新冠肺炎疫情防控工作中，广大志愿者始终站在一线，成为社区疫情有效防控的中坚力量，作出了突出贡献，经受了全面考验。多年来，我国志愿服务取得了一系列实践成果，但仍面临经验进一步总结、体系进一步完善、水平进一步提升的任务。《意见》站在全面推进中国式现代化的历史新高度，坚持问题导向、需求导向、目标导向、创新导向和效能导向，明确提出了健全新时代志愿服务体系的总体要求、主要目标、具体任务。《意见》是系统部署新时代志愿服务体系建设的第一份中央文件，是我国志愿服务事业发展的重要里程碑，具有重大的历史意义。深刻认识健全新时代志愿服务体系的理论意义推进理论的体系化、学理化，是理论创新的内在要求和重要途径。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，密切联系实际，创造性地提出了新时代志愿服务的体系框架，是马克思主义中国化时代化志愿服务理论的创新成果。站位高远，开辟了健全新时代志愿服务体系的新境界。《意见》指出，健全新时代志愿服务体系，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导，坚持人民至上，坚持价值引领，坚持系统观念，坚持实践育人，坚持务实创新，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，健全适应新时代要求、具有中国特色的志愿服务体系，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，凝聚广大人民群众为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。思路清晰，明确了健全新时代志愿服务体系的主要目标。《意见》指出，健全新时代志愿服务体系的主要目标是：到2035年，基本形成系统完备、科学规范、协同高效的志愿服务制度和工作体系，志愿队伍素质过硬、管理规范，服务领域不断扩展，服务能力显着提升，助力经济社会发展作用更加突显；阵地网络覆盖广泛、布局合理，制度保障更加有力；志愿服务国际合作交流深入发展；志愿服务社会参与率、活跃度大幅提高，全社会责任意识、奉献意识普遍增强，志愿服务成为社会主义文化强国的重要标志。创新求实，构建了新时代志愿服务体系框架。《意见》是一个“1+8”的结构，第一部分是总体要求，另外八部分突出了新时代志愿服务的“八大方面”：一是志愿服务动员体系，二是志愿服务供给体系，三是志愿服务队伍组织体系，四是志愿服务阵地体系，五是志愿文化体系，六是志愿服务支持保障体系，七是志愿服务国际合作交流，八是志愿服务的组织领导。其中，全面参与的动员体系是前提，精准高效的供给体系是基础，充满活力的队伍组织体系是关键，覆盖广泛的阵地体系是依托，特色鲜明的志愿文化体系是灵魂，坚实有力的支持保障体系是支撑，深入广泛的国际合作交流体系是开拓，党建引领的组织领导体系是保证。这是一个具有时代特征、中国特色、规律特性的科学体系，具有重要的理论指导意义。深刻认识健全新时代志愿服务体系的实践意义《意见》是推进志愿服务体系和能力现代化的行动纲领，具有重要的实践指导意义，要抓好贯彻落实。明确任务，抓好落实。《意见》围绕健全志愿服务体系“八大方面”，提出了二十四项目标任务。第一，关于健全动员体系，提出了发挥组织动员优势、拓宽社会动员渠道、提升应急动员能力三方面目标任务。这其中，发挥组织动员优势是根本，拓宽社会动员渠道是着力点，提升应急动员能力是关键。第二，关于健全供给体系，提出了丰富供给内容、推进供需对接、提升服务质效三方面目标任务。这其中，核心是把握问题导向、需求导向、效能导向，坚持精准精细精致标准，切实推进志愿服务高质量发展。第三，关于队伍组织体系，提出了壮大队伍力量、加强组织建设、提高能力素质三方面目标任务。这其中，在巩固已有成果基础上，推进行业志愿服务队伍建设、提高志愿服务队伍组织化水平、提高志愿服务专业化能力是重要突破口。第四，关于阵地体系，提出了完善站点布局、提升服务功能、推进数字化建设三方面目标任务。这其中，要在注重整合资源、注重内涵式发展、注重数字化赋能上下功夫求实效。第五，关于文化体系，提出了厚植志愿文化基础、营造志愿文化氛围、增强志愿文化自觉三方面目标任务。这其中，关键是要努力使志愿服务理论更加完善、志愿服务精神更加深入人心、志愿服务行动更加自觉。第六，关于支持保障体系，提出了要完善发展政策、注重权益保障、强化激励褒奖、提供法治支撑四方面的目标任务。这其中，加快推进志愿服务立法是当务之急。第七，关于国际合作交流，提出了积极稳妥推进、扩大国际影响两方面目标任务。这其中，以共建“一带一路”国家等为重点开展国际志愿服务。第八，关于组织领导，提出了提高政治站位、强化党建引领、统筹协同推进三方面目标任务。这其中，以各级党委成立社会工作部为契机，进一步完善志愿服务体制机制是当前重要任务。创新实践，务求实效。志愿服务说到底是服务社会的群众实践活动。新时代、新征程，志愿服务工作在健全体系的同时，要进一步创新实践路径、提高能力水平。第一，增强“引领力”，进一步提升志愿服务工作服务大局的能力水平。要提高政治站位、融入发展大局、强化服务功能，把志愿服务纳入经济社会发展总体规划，作为服务人民、社会建设的大事来抓，作为地区社会文明程度、社会治理水平的重要内容来衡量。第二，增强“聚合力”，进一步提升志愿服务工作统筹协调的能力水平。要强化党建引领、健全体制机制、统筹协同推进，充分发挥党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的制度优势，充分发挥“枢纽型”志愿服务组织作用，加强各级各类志愿服务组织联合和工作联动，优化整体布局、形成整体合力、产生整体效能。第三，增强“创新力”，进一步提升志愿服务可持续发展的能力水平。要完善顶层设计，提高系统化能力水平；拓宽工作渠道，提高社会化能力水平；加强规范化建设，提高法治化能力水平；推进“数字志愿服务”，提高智能化能力水平；加强教育培训，提高专业化能力水平；坚持服务精准，提高精细化能力水平。第四，增强“执行力”，进一步提升志愿服务工作务求实效的能力水平。要继续推动志愿服务领域的立法工作，加大法规、政策的支持和保障力度。要加大资金、资源筹措力度，切实做好对志愿服务工作和志愿者的保障。要以精神激励为主，不断完善对志愿者的激励嘉许。要依托高校等建立一批志愿者学校或志愿服务培训基地，加强领军型、专业性和骨干人才的培训和储备。要坚持重心下移，把志愿服务工作落在基层、落到实处。总之，新时代、新征程，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻《意见》精神，进一步健全新时代志愿服务体系，不断提高志愿服务现代化能力水平，努力谱写中国式现代化志愿服务新篇章，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。